Social Protection: Usa vs. Europe (French)

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  • Published : April 18, 2011
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Les systèmes de protection sociale : comparaison entre USA et pays de l’UE

Auteurs: P.D. Lanzillotti & G. Petracca

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Table des matières

Introduction.................................................................................................................................... p.3

Les différentes familles de protection sociale en Europe................................................................ p. 4

États-Unis: un modèle résiduel?..................................................................................................... p. 6

Quelles différences?........................................................................................................................p.11

Conclusions.................................................................................................................................... p.14

Bibliographie...................................................................................................................................p.15

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Introduction Plusieurs travaux comparatifs qualifient l'état-providence des États-Unis de "résiduel", c'est-à-dire un engagement minimal de l'état dans le social et un rôle très important joué par les acteurs privés, une conception donc très éloignée du modèle sociale européen. L'un des objectifs de notre travail sera celui de tester la véracité de cette conception. Un deuxième objectif sera d'identifier les différences principales qui existent entre les pays de l'Europe occidentale et les États-Unis dans le domaine de la protection sociale. Pour atteindre ces objectifs, nous allons procéder tout d'abord par l'analyse des caractéristiques générales des modèles de protection sociale, selon la classification de Esping-Andersen. Ensuite, nous analyserons différents indicateurs qui concernent les dépenses sociales de l'étatprovidence nord-américain pour voir si ce système est véritablement résiduel. Enfin, nous réaliserons une analyse comparée des systèmes de santé et de retraite existants dans les pays européens et aux États-Unis.

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Les différentes familles de protection sociale en Europe Par régime de protection sociale, nous entendons « un corps de principes, de valeurs et d'objectifs politiques, économiques et sociaux associés à une configuration institutionnelle dominante organisant les droits, les prestations, le financement et la gestion de la protection sociale des individus résidant dans une nation » (Palier 2001). Selon le modèle développé par Esping-Andersen (1990), et largement reconnu par la communauté scientifique, il y a trois manières de penser la protection sociale dans les pays occidentaux: la conception libérale, la conception social-démocrate et la conception conservatrice-corporatiste. Le principe fondamental du régime libéral est de privilégier le marché plutôt que l’État dans les mécanismes d'allocation des ressources. L’ État-providence est surtout résiduel: les prestations d'assurance nationale sont très basses et les prestations sous conditions de ressources (means-tested) sont nombreux. L'objectif principal de ce régime est celui de lutter contre la pauvreté et le chômage. Par conséquent l’État ne doit intervenir qu'en dernier ressort, et ses prestations ne doivent pas réduire l’incitation à travailler de ses bénéficiaires. Ces systèmes impliquent une grande dépendance des citoyens par rapport au marché, tant pour assurer leurs revenus primaires que pour la protection sociale. Le régime social-démocrate est selon Esping-Andersen pleinement universel, puisqu’il garantit à tout citoyen des prestations gratuites délivrées par le service publique. Dans ces systèmes, l’Étatprovidence a pour objectif la cohésion sociale, l'égalité et l'homogénéité des groupes sociaux au sein d'une grande classe moyenne. Ces pays garantissent au mieux les droits sociaux des citoyens et la démarchandisation1, en favorisant le plein emploi par des politiques actives du marché du travail et des prestations...
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