La Crise Indonésienne Et Le Role Du Fmi

Pages: 24 (9071 words) Published: June 16, 2006
La crise indonésienne et le rôle du FMI
Résumé
La crise indonésienne doit être replacée dans le contexte global de la crise financière asiatique, qui a débuté en Thaïlande, s'est propagée à la Malaisie, à Hong Kong puis a violemment heurté l'Indonésie. 15 milliards de dollars ont été engagés par le FMI, 10 par la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement, pour tenter d'endiguer la chute de la roupie et rétablir la confiance des investisseurs. Les conséquences sociales de la crise furent terribles, l'Indonésie a du faire face au chômage de masse. Les vagues de licenciement ont plongé les classes moyennes récemment constituées dans le plus grand dénuement. L'Indonésie apparaît aujourd'hui comme le pays asiatique le plus sévèrement touché par la crise et qui s'est le moins bien remis. Comment un pays dont les fondamentaux étaient relativement bons a-t-il pu passer d'un taux de croissance du PIB de 8,2 % en 1996 à un taux négatif de -14,2% en 1998 ? La déroute financière a été engendrée par une corruption endémique, une spéculation foncière et boursière effrénée, une collusion entre le gouvernement, les banques et les conglomérats privés, dont la dette est estimée en septembre 1997 à 65 milliards de dollars US. L'analyse économique fait apparaître un clivage net entre ceux qui suggèrent qu'il s'agit d'une crise du capitalisme asiatique, ce qui ne saurait remettre en cause les bienfaits de la globalisation financière à laquelle se sont prêtés les pays asiatiques depuis les années 80 et ceux, qui comme Joseph Stiglitz ou Jeffrey Sachs, remettent en cause les fondements mêmes de la libéralisation financière. Le FMI est intervenu en définissant une politique monétaire restrictive pour enrayer l'effondrement des taux de change et en pratiquant une politique budgétaire prudente. Les réformes structurelles ont visé à restructurer le secteur des banques, en pratiquant des fusions et en fermant les établissements non viables. Elles se sont également attachées à améliorer l'efficacité des marchés à travers un programme de démantèlement des monopoles nationaux. Devant l'ampleur de la crise, le FMI a intégré au printemps 1998 des mesures visant à atténuer les conséquences sociales de la crise. L'intervention du FMI en Indonésie, et plus généralement en Asie du Sud-est a été fortement décriée. Les critiques les plus extrêmes ont insisté sur le fait que non seulement le FMI n'avait pas réussi à endiguer la crise mais avait au contraire exacerbé sa violence, en privilégiant la contrainte extérieure plutôt que de se concentrer sur les objectifs domestiques de l'Indonésie. Ce sont les conséquences sociales de l'austérité des programmes qui ont été remises en cause. Le débat s'est intensifié lorsque la Banque mondiale elle-même a adressé des reproches au FMI. Le cas indonésien continue d'interroger les économistes, car plus qu'une crise ponctuelle, il s'agit d'une crise globale où les marchés, le gouvernement et les institutions multilatérales internationales ont une responsabilité partagée pour n'avoir pas pu prévoir et éviter la débâcle économique et financière.

Introduction

La crise financière et économique qui a frappé l'Indonésie à l'été 1997 a constitué l'un des points culminants de la tourmente qui s'est abattue sur l'Asie et qui a secoué jusqu'aux places financières périphériques comme celles du Brésil et de la Russie. Quatre ans après, la crise trouve encore ses prolongements dans l'atonie de la croissance indonésienne et dans le dénuement de la population. Elle est, par son ampleur, sans précédent. On a pu parler d'un nouveau type de crise car elle a touché une économie qui ne connaissait pas de déséquilibres des principaux agrégats économiques (épargne élevée, finances publiques équilibrées, inflation maîtrisée). La crise indonésienne a surtout surpris par son caractère violent : en l'espace de moins d'un an, la roupie a perdu plus de 80% de sa valeur, le chômage de masse s'est développé et les capitaux...
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