La consécration du rôle du Brésil à l’OMC

A)   L’utilisation de l’Organe de Règlement des Différends

L’OMC constitue en effet la base de la diplomatie commerciale du Brésil depuis 20031. Le cadre multilatéral de l’OMC, au sein de laquelle les intérêts de l’UE, des Etats-Unis et du Japon sont divergents sur de nombreux sujets, laisse une marge de manœuvre importante pour les pays du Sud, dont le Brésil profite. La diplomatie commerciale du Brésil prend deux aspects. Tout d’abord, le Brésil est parvenu à faire condamner les   Etats-Unis, l’UE, et d’autres pays développés devant l’Organe de Règlement des Différends (ORD) de l’OMC.

Le   Brésil   a   ainsi   porté   plusieurs litiges   devant l’ORD, devenant même   l’un   de   ses principaux clients, soit en qualité de plaignant (c'est-à-dire directement concerné) soit en tant que tiers intéressé. Les contentieux concernent tous les domaines du commerce : le textile, le poulet, le jus d'orange, le café, le sucre, les produits sidérurgiques, les avions … Aujourd’hui, 23 affaires
dans lesquelles le Brésil est plaignant sont encore pendantes devant l’ORD2. Mais ce qu’il

convient de noter c’est que dans le cadre de cette procédure juridique, qui vise à condamner les mesures de   protectionnisme des pays développés avant tout3, le Brésil adopte une stratégie efficace.

Tout d’abord, il évite de politiser le différend commercial en passant par une procédure juridique devant l’ORD. Ensuite, il s’appuie sur des experts américains pour monter les dossiers, pour augmenter ses chances de succès (le droit commercial développé par l’OMC étant proche des normes américaines4) et évite ainsi le reproche d’amateurisme. Enfin, il associe des pays en voie de développement à sa plainte, par exemple le Bénin, le Tchad,   la Thaïlande … dans le
différend qui l’oppose aux Etats-Unis sur les subventions aux producteurs américains de coton.

1   « As negociações na OMC têm a primazia frente às tratativas de outros acordos com países ou... [continues]

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